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经济运行新常态下烟草企业定额管理的实践与思考

我要投稿  论文查重  来源:《财会学习》杂志   时间:2019-01-18   阅读: 次   字号:T|T
摘  要:随着烟草企业的不断发展,烟草企业对于如何通过高效的管理降低运行成本、提高经济效益越来越关注。作为企业管理效率提升的一种重要方式,定额管理被广泛应用于烟草企业,特别是在预算管理、成本控制方面积累了一定的实践经验。文章主要在分析烟草企业定额管理的相关实践
关 键 词:新常态;烟草企业;定额管理;实践思考
作  者:高建华
单  位:四川省烟草公司凉山州公司宁南分公司
正  文:所谓的定额管理,就是企业通过运用科学的方法,建立一个定额管理标准对企业进行管理,使得企业在人力、物力、财力的安排和使用上达到一个最佳状态的管理方法,它的最终目的是为了增强企业管理水平、提高企业的经济效益。在经济运行新常态下,随着国家控烟力度的加强,烟草企业面临着因为产品销量萎缩、税利目标下滑带来的发展困境,如何通过有效的定额管理实现烟草企业降本增效的目标,是能够维系烟草专卖体制的一个重要前提,十分值得烟草企业去实践并探索。
一、当前定额管理在烟草企业的实践分析
(一)定额管理在烟草企业预算管理中的应用
对于烟草企业来说,定额管理首先被广泛应用于预算管理,即“预算定额”,即把预算管理和定额管理相结合,通过制定科学的预算定额标准,达到烟草企业人力、物力等资源的最佳利用。自2011年11月,中国烟草总公司就专门针对烟草行业的预算定额标准出台了专门的“应用指南”,它为烟草企业预算定额管理的实践提供了一个很好的参考标准,各个地方的烟草公司也结合自身实际,不断探索预算定额管理的模式,积累了一定的实践经验。比如北京市的烟草企业在预算定额管理方面有了较早的实践与总结,它从1999年就实现了全面的预算管理,到了2014年已经在定额体现方面取得了不错的成效,在2016年应该说已经实现了个基层单位预算定额管理的全覆盖。云南烟草企业关于预算定额管理的实践也是走在全国的前列的,在国家颁发应用指南之后,云南烟草商业在2012年9月印发了关于预算定额标准体系建设的实施意见,打开了云南烟草企业预算定额管理的新局面。2013年10月烟叶产前投入补贴标准(试行)的印发使得预算定额标准建设的推进取得了重大突破。2014年紧接着制定了厉行节约严控成本费用的相关意见,有利于建立可操作的定额标准到了2015年云南省烟草商业形成了比较成熟的“三级、三纵”定额管理参考标准。另外,四川烟草公司凉山州分公司从2006年就开始制定生产投入实施方案,特别是在2013年国家局颁布方案后结合凉山实际制定了科学合理的生产投入补贴定额,包括生产投入的补贴原则、补贴标准、补贴项目进行了具体、明确的说明,这也是定额管理在烟草企业预算管理中应用的重要实践。
(二)定额管理在烟草企业成本控制中的应用
除了在预算管理当中的使用,定额管理也被诸多烟草企业应用于成本控制,正是通过定额管理的有效应用,烟草企业的成本控制取得了明显的效果,这也是针对新经济常态下如何通过“精益”管理提高烟草企业经济收益的重要探索。在这方面,重庆烟草企业有了很好的实践与探索,它主要通过把定额管理和物流管理相结合,用定额与标准化管理措施突破了传统物流成本管理方法,为烟草企业物流成本控制探索出了一条新路子。对于重庆烟草企业来说,物流成本管理还处于起步阶段,特别是在定额管理方面是一个缺失的状态,而作为卷烟物流发现较快的城市,重庆烟草物流成本居高不下(高达0.62/条),特别是在耗材使用比较粗放,对此重庆烟草公司把定额管理引入到物流成本控制当中。在实践中,重庆烟草企业对物流费用总定额进行了全面的测算,主要包括储配费用、送货费用、后勤保障费用三个方面的定额组成,接着通过技术、人员、效率、消耗四个层面去确定单箱成本定额。确定了单箱物流成本费用总定额的计算公式“Z=F+G+M”,其中,不同板块的成本费用定额根据作业流程分析各个环节所产生的费用,比如送货费用就包括运输、装载、流通等环节。四川烟草公司凉山州分公司在卷烟物流成本控制方面也有相应的实践经验,公司物流中心通过卷烟营销、物流储配、信息指挥三中心一体化办公,以成本的作业分析和作业管理为管理手段,构建起健全的烟草物流配送体系、集合覆盖模型,有效提高配送车辆装载率,优化配送线路,降低物流成本,提高配送效率。
二、经济运行新常态下烟草企业定额管理的思考
(一)运用科学方法编制定额标准,是定额管理的重点和难点
从以上烟草企业在定额管理实践中不难发现,各种政策、意见的出台都是仅仅围绕着定额管理标准的建立,这也从侧面反映出来烟草企业的定额管理重点、难点在于如何运用科学的方法去编制定额管理的标准,可想而知一旦这个标准编制不科学、不合理,不仅仅不能提高烟草企业在预算管理、成本控制的效率,反而会给出一个错误的参考,会对烟草企业的定额管理进行错误的引导,因此科学制定定额指标是烟草企业定额管理的基本前提。那么,如何科学、合理地编制烟草企业的定额标准呢,首先要明确定额指标制定的工作程序,烟草企业的定额管理是一个系统工程,所以在一开始就要对定额指标的确定制定一个详细的方案。其次,要把烟草企业定额管理涉及的内容进行梳理、分解,比如预算定额管理就要对整个年度烟草企业各部门、各项业务涉及的预算进行分解,为确立预算定额体系提供依据。最后,要结合实际需要去确立定额标准,比如上面提到的重庆物流成本控制就是根据各个环节实际需要的成本进行测算最终确定定额标准的。
(二)定额管理的有效实施需要烟草企业的跨部门、跨业务协作
对于烟草企业在实施定额管理的过程中,不管是在定额标准的制定、还是在定额管理的执行,都不是单纯依靠财务部门就能完成的,更不是独立于烟草企业各项业务之外的一项独立业务,它需要烟草企业跨部门协作以及跨业务的融合。一是在定额标准制定时,为了更加全面、科学、快速的建立起定额管理指标,就需要烟草企业的各个部门全员参与进来,因为每一个部门对自己的业务操作是最熟悉的,对于需要运用到的人力、物力、财力也是最有话语权的,只有通过调动烟草企业各部门的共同参与把各项业务和定额管理相融合,才能真正发挥定额管理的运用。二是在定额管理执行的过程中需要跨部门的有效协作才能让定额管理不是停留在表面,而是能够真正为烟草企业的成本控制、财务管理水平提升提供重要助力。因此,烟草企业在制定定额管理指标的基础上,要采取有效的措施让各个部门结合各自的业务去践行定额管理。
(三)专业人员、动态管理、有效考核是定额管理有效开展的重要保障
定额管理的有效开展,需要烟草企业多方面的协同,不管是在人力投入、执行管理还是在评估考核上都需要相应的保障。首先是人力资源的保障,因为定额管理实施的复杂性与长期性,需要专门专业的人员进行跟进,并且对于专业人员的要求不仅仅是掌握财务知识即可,还需要对各部门调动、项目化管理有相应的能力的复合型人才,在某种程度上对管理能力要求更高,烟草企业也需要通过提供专业培训让其了解最新的定额管理实践模式。其次是需要对定额管理有一个动态的跟进,相对来说,定额管理实施的过程中并不是固定的,所谓的定额不代表标准是一成不变的,反而是一个不断总结、调整的过程,只有当定额管理的指标越来越贴近烟草企业业务经营的实际,定额管理的运用才会更加明显。最后是要加强对烟草企业定额管理的考核,这是推动烟草企业定额管理不断完善的重要措施,一旦烟草企业把定额管理纳入企业经营管理体系就要配套相应的考核制度,让定额管理落实到位、真正有效。
三、结语与展望
不可避免的,在烟草企业实施定额管理的过程中,可能因为方法本身固有的缺陷以及企业实践经验的不足,在具体实施过程中还存在不少的难题。但是,我们必须看到,正是通过对企业成本的定额标准梳理攻克了成本流失的部分,最终达到了有效的成本控制,这就是定额管理精准化应用的一个重要表现,也是定额管理价值的最大体现。相信,通过不断的实践、摸索,定额管理能够在烟草企业的发展中发挥更大的作用。
参考文献:
[1]王月.烟草商业企业预算定额管理的几点思路[J].中国经贸,2015(6).
[2]石磊.新常态下探究烟草公司预算定额管理的完善[J].中国经贸,2016(22).
[3]杨莉.烟草商业企业预算定额实践浅析[J].财会学习,2017(2).
 

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